泊沼泽滩涂，比起齐郡大大不如。”

　　姜述道：“东莱人口少，豪强大族也少，比较容易治理。要想改变政治制度，得先把肿瘤去了。齐郡虽好，但如何治理？难不成扮成盗贼将豪强灭了不成？”说到这里，突然觉得这个想法并非不可为之，但目前来说时机还不成熟，当下又转到正题，接着说道：“东莱面积大，良田少，实际上基本条件不错，只须加大投入，改善水利，滩涂沼泽皆可变成良田。未来将是改天辟地的创业，我要为后世开发许多耕田。至于人口，大乱马上将至，怎会缺少流民？有了田地，就不怕未来没有人口。”

　　贾诩捻须想了一会，道：“如此做虽是惠民，却要耗费许多心力，花费许多钱粮。若行大事，同样需要钱粮，耗费在一郡之地，甚是不妥。”

　　姜述笑道：“人赤条条来，赤条条去。近年生意很好，赚了钱粮无数，不去惠民济世，放在家中也是死物。过几年国家会有大灾大乱，平息战乱以后，如何迅速恢复生机？国库紧张，粮食紧张，救助百姓朝廷难有作为。我所作所为，不过是为百姓找条生路。以东莱为根本，趁乱世增加人口，想法增加钱粮，这是扩充实力的基础，虽然重要，但还不是关健问题。”

　　“什么是关健问题？”郭嘉听到这里，好奇地发问。

　　“一只老虎，遇上一群饿狼会有什么下场？如今刚刚开始，建设两年或者会变成肥硕的牛，再建设一段时间才会称得上是虎。但是无论是牛还是虎，越肥越有狼来，想打它的主意。一头猛虎如何抵挡一群饿狼的进攻？所以关键是军备。军备除了武器兵甲，便是兵员，兵员就是百姓，得了民心就得了军心。有了粮钱民心，不仅可以成为一方诸侯，甚至可以夺得天下。夺得天下还是不够，东北、西北、西南都是贫苦凶悍的游牧民族，与将来的乱世诸侯相比，他们才是真正的恶狼。我朝倘若富裕而兵备跟不上，他们就会来喝我朝血肉壮其筋骨，如此非但不是好事，反是惹祸上身。我们到东莱的目的，是为了摸索探讨一套行之有效又可以复制的制度，目标是民富、国强、兵精，一郡可以实行，十郡可以复制，这套制度若能推广天下，坐拥天下之地以为根本，练出强壮雄兵，然后行兵家伐交之策，根除周边各族隐患。此乃兵家之大道，亦为儒家平天下之大道。”

　　贾诩、郭嘉互视一眼，皆露出极为钦佩的神色，这才是雄心壮志，由钱粮想到民心，由民心想到军备，由一郡想到诸侯，由诸侯想到天下，由天下想到根除边患。富民强兵只是结果，而根本点是寻找合适的制度，这才是治政东莱的最大目的。

　　“国家弊端太多，即使皇帝也没有力量改变，至少眼下没有力量改

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