美国政府有可能对苏联实施制裁的消息，不光对远东地区有影响，还包括了其他的苏方投资公司，总部位于纽约第五大道的卡尔普公司就是其中之一。
4月份的时候，卡尔普公司从美国海军部那里拿到了3艘35000吨级载机货船的许可证，它的设计者是全美最大的海军工程承包商-吉布斯公司，承建商是美国最大的造船企业-纽波特纽斯造船厂，这家船厂也是美国海军最主要的航母制造工厂，有着比较丰富的经验，从完成设计到放下第一根龙骨，前后只用了三个月时间，到1939年9月，纽波特纽斯造船厂的一号船坞已经搭起了密密麻麻的脚手架，无数工人爬上爬下、巨型吊车将一块块切割好的船用钢板安装到合适的位置上，到处都闪烁着蓝色的电火花，铆工、銲工日已继夜地辛苦工作着，根本不讲什么劳动保障。
“罗兹，没有交涉的可能吗？”
卡尔普公司总裁萨姆.卡尔普忧心仲仲，他的顾问退役海军上校罗兹面色也不太好，这笔生意高达2亿美刀，一旦达成他能得到不菲的佣金，要是黄了？某种意义上他比卡尔普本人更急。
“情况不容乐观，咱们的订单太敏感了，海军部那些家伙一定不会乐意，等到国会质询的时候，就不会向着我们说话，现在只能希望**表决的时候能有奇迹发生了。”
“如果失败了，这些船怎么办？”
罗兹见他还是恋恋不忘，有些不忍心地说道：“多半会由美国海军接手，你的信用贷款也会由他们偿还。”
卡尔普公司的资金来自于纽约银行团的信用贷款，为他们提供担保的是苏联这个国家，利用这笔贷款他们在这里一次性订购了三艘所谓的载机货船，其实就是航空母舰，美方不愿意为他们建造大型战舰，这是妥协之后的无奈选择，现在眼看就连载机货船都可能保不住，谁也没有说话的心情。
该来的总会来，尽管经过了激烈的辩论，在多久角力之下，国会还是通过部分制裁苏联的决议，这个决议被称为“道义制裁”，内容包括不再允许企业界向苏联提供技术、人员培训、战略物资，中止合同、停发许可证等措施，不过远东特别是滨海区不在制裁的范围之内，这个结果被有些议员斥责为毫无底线地纵容，似乎红色帝国与法西斯德国站到了一个战壕里，共同挑起了欧洲战争。
至少在39年，这个观点还是很有市场的。
在这个决议的框架下，卡尔普公司的订单自然被终结了，已经上了船台的一号舰将重新选择买主，如果没有买主则拆毁，没有执行的2号和3号舰直接取消，为了挽回损失，纽波特纽斯造船厂向美国海军推销这款新型航空母舰，谁知道受到了海军部门的冷遇，他们此时还
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