，政治，经济任何一个角度来讲，都非常重要，因此，关中之地的守卫，肯定是重中之重的事情。

　　张溪建议在左冯翊迁民军屯，这个方案是个不错的解决办法，肯定是要作为基本框架来执行的。

　　至于怎么军屯，诸葛亮虽然赞同张溪的抽调郡兵戍边的想法，但是呢，肯定不能跟张溪想的那样搞，那样太过于消耗士卒了。

　　如果只是在雍州所部招募郡兵戍边，这倒不是什么大事儿，但荆州和益州距离雍州都太远了，你让这些地方的郡兵来雍州戍边，他们能不能适应雍州的气候水土先不说，这路上一走就得走好几个月，一来一回小半年呢，这样的戍边，意义何在？！

　　再说了，也没有州郡每年都要发动六万以上的士卒去戍边的啊，两汉以来，除非是边疆有重大战事，否则从来没有这么大规模的戍边行动。

　　因此，诸葛亮建议，即使要恢复戍边制度，兵力也该控制在万人左右，由各州轮流承担，但戍边的做法是对的，雍州这地方，缺什么都不能缺人。

　　也是基于这样的理念，诸葛亮建议刘备采纳黄权的建议，可以适当的放开一些蜀中世家，甚至荆州世家们北上雍州的通道。

　　因为除了这些大世家，你从其他任何地方调集丁口北上雍州，都没有那么容易。

　　百姓恋家，一般轻易不愿意迁徙，只有那些被世家放弃，但又没有自己土地的隐匿丁口，才有可能愿意北上雍州拼一个出路。

　　至于左冯翊布防的问题，庞统建议的重点布防也没错，至少在左冯翊丁口彻底恢复前，或者是军屯形成规模前，是根本无法全面保障左冯翊的防务的，只能是重点布防，守住几个比较重要的要点城池。

　　经过诸葛亮这么一番抽丝剥茧之后，刘备总算是厘清了思路，按照诸葛亮的建议，做出了决断。

　　第一步，趁着如今北伐军还在长安，武力有保障的时候，先进行迁民，把左冯翊原本的数万百姓迁徙到右扶风去，充实右扶风人口。

　　第二步，从明年开始招募雍州郡兵训练，形成后备武力，再加上明年征发过来戍边的一万其他州郡兵，采用重点布防的方式防卫左冯翊。

　　这样，即使刘备明年带着北军撤回成都，赵云带着雍州兵团撤回凉州，问题也不会太大。

　　第三步，就是利用世家对雍州土地的渴望，开放雍州土地交易，允许外地世家进入雍州，以丁口和钱粮来换取获取雍州土地的资格，这样不仅能补贴一部分中央财政，雍州刺史部也能通过出售土地换取一部分地方财政，补贴一下这两年赋税上的损失。

　　经过诸葛亮的再三规划，一个详细的计划已经形成，这个计划之下，庞统和黄权自然没有意见，就是张溪这个新任的雍州刺史，也没有了任何意见。

　　因为按照诸

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