大降低，朝廷力量损失非常眼中，最为明显的便是收的赋税少了，对于地方的掌控被大大削弱。
其次就是地方政府和豪强有了自行募兵的全力,势力急剧膨胀。
咱可要知道,整个东汉的常备军是很少的,除了中央的北军有几万军队之外,也就边境上有一些常备边军，内地郡县是没有常备军的。
整个国家常备军队不会超过五万。
可想而知，地方上军事力量几近于无。
这也是为什么黄巾之乱一开始能够如何浩大的原因之一，地方上军事实力太弱了，根本无法抵挡。
所以，汉灵帝无奈之下下令地方郡县和豪强可以自行募兵抵抗镇压黄巾军。
结局就是黄巾失败了，天子也失败了，豪强的力量壮大起来了。
陈元看到众人都有所悟，便继续道：“所以，我们荆州要把老百姓的力量利用起来，要正确的使用这股力量，必将可以改天换地，只要老百姓能够拥护我们，区区豪强又有何俱！”
“这三策便是初步引导是使用百姓力量的政策。”
“只要能够把这三条政策贯彻实施下去，不用三年，我荆州再不会惧怕任何势力！到时候主公便能入主中枢，中兴大汉了。”
恩，陈元说的是入主中枢，中兴大汉，没有说让刘备当皇帝。
肯定不能说，不仅刘备不同意，很多人都不会同意的。
入主中枢就不同了，做丞相或者大将军也是入主中枢。
一样可以调理阴阳，掌握百官，辅助天子。
当然这只是陈元糊弄人的说法，到时候就算是刘备不同意做皇帝，那也由不得他了。
陈元早就有所谋划，必然会让刘备坐上天子的位置。
任何一个权臣，要么谋逆，要么惨死，别无他路。
参照霍光和王莽。
都是权臣，霍光虽然善终，但是其死后全族坐罪处死，王莽更不用说了，直接篡位了。
说实话，权臣的结局都不会好，那么权臣的下属，结局肯定好不了了。
陈元作为刘备最为亲信的重臣，如果刘备没有好结果，那陈元将会死的更惨。
所以，只有让刘备成为皇帝，刘备集团的这些大臣将会有一个好的结局。
到时候，就算陈元不劝进，有的是人劝进。
陈元只需要营造一个刘备可以名正言顺登基的局面就好了，给刘备一个充足的借口，一个不得不登基做皇帝的借口。
比如说汉献帝惨死。
当然，即便是汉献帝惨死，也绝对不能死在刘备集团的手上。
死在董胖子手里最好了。
这一下众人再没有疑惑了。
而且经过这一番辩论，满宠也彻底的归心了。
因为他感受到了荆州上下对百姓的重视，而且善于使用百姓的力量。
这是什么？
这就是得民心者啊。
说不定主公将来成为天子也未可知。
满宠心中如是想着。
满宠对于当今天
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